Фото: АрміяInform
Чому потрібно повторно проходити медкомісію для тих, кого раніше визнали «обмежено придатними»?
Потребу в повторному проходженні медкомісії визначив закон, підписаний у березні 2024 року, який набрав чинності 4 травня 2024 року. У ньому зазначено, що всі військовозобов'язані, визнані обмежено придатними до цієї дати, мають пройти повторний медогляд протягом 9 місяців. Тобто цей термін закінчується 4 лютого 2025 року.
Чи потрібно повторно проходити медогляд тим, хто вже проходив його після 4 травня 2024 року?
Мета повторного медогляду — визначити чіткий статус придатності: придатний, непридатний, тимчасово непридатний або придатний до служби в тилу. Статус «обмежено придатний» скасовано, і тому всі дані в реєстрі мають бути актуальними. Ті, хто проходив медогляд після 4 травня 2024 року, вже мають оновлений статус і повторний огляд їм не потрібен.
За наказом Міноборони №402, у мирний час медогляд проводять раз на 5 років, а під час воєнного стану — раз на рік, незалежно від відстрочки чи бронювання.
Як замінять статус «обмежено придатний»?
Людям зі статусом «обмежено придатний» потрібно оновити дані в реєстрі на «придатний», «непридатний», «придатний для служби в тилу» або «тимчасово непридатний». Останнє стосується, наприклад, тих, хто має захворювання, і комісія надає їм 6–12 місяців для лікування та повторного огляду.
Чи потрібно проходити повторний медогляд тим, хто має відстрочку на лікування, наприклад, на 12 місяців? Чи вони мають чекати до закінчення відстрочки?
Якщо люди звертаються до ТЦК із заявою про відстрочку, вони зобов’язані проходити військово-лікарську комісію. Якщо ж вони не звертаються, їхня чинна відстрочка залишається дійсною до вказаної дати, і проходити медогляд не потрібно.
Основна дискусія зараз стосується військовозобов’язаних зі статусом «обмежено придатний», які мають право на бронювання або відстрочку за статтею 23.
То проходити медогляд це право чи обов’язок? Бо розумію, якщо це прийнято законом, то це, скоріше за все, обов’язок?
У законі використовується формулювання, яке ТЦК трактує як обов’язок для військовозобов’язаних. Водночас адвокати і юристи стверджують, що оскільки прямо не зазначено про обов’язок, таких осіб повинні викликати через повістку і вручити направлення на медогляд. У прикінцевих положеннях сказано, що військовозобов’язані зі статусом «обмежено придатні» підлягають повторному медогляду. Виникає питання: чи означає слово «підлягають», що це їхній обов’язок?
Якщо взяти аналогію з іншим законом, де було зазначено, що громадяни зобов’язані уточнити свої дані до 16 липня 2024 року, то це прямо вказувало на обов’язок, і ті, хто цього не зробив, порушили закон.
Щодо повторного медогляду, формулювання «підлягають» не уточнює, чи це обов’язок. Питання в тому, чи будуть люди порушниками, якщо не пройдуть медогляд до 4 лютого. Політики часто нагнітають ситуацію, заявляючи, що за це можуть накладати штрафи в розмірі 17 000–25 500 гривень.
На мою думку, фраза «підлягають повторному медичному огляду» означає, що особа зі статусом «обмежено придатний» повинна пройти такий огляд, але лише після отримання повістки та направлення від ТЦК. Якщо військовозобов’язаний не з’явиться за повісткою або не пройде медогляд у встановлений термін, тоді це буде порушення мобілізаційного законодавства. В інших випадках організація повторних медоглядів повинна бути відповідальністю ТЦК, які мають повідомити осіб зі статусом «обмежено придатний».
Якщо людина хоче пройти повторний медогляд сама, вона може звернутися в ТЦК, який має прийняти її і за її заявою направити на медогляд?
Ця ситуація досить поширена. Кожне ТЦК має свої правила, і інколи, навіть коли люди хочуть добровільно пройти медогляд, їм кажуть, що без повістки не направлять або просять прийти пізніше. Багато людей приходять без повісток, щоб пройти повторний огляд, і інколи їм дозволяють це зробити, а інколи просять повернутися в інший день або чекати повістку.
Головне питання стосується людей, які мають право на бронювання. Якщо військовозобов’язаний має статус «обмежено придатний», його не перебронюють до 28 лютого, і йому відмовлять у наданні броні. Тому багато людей намагаються самостійно звертатися до ТЦК.
Постанова 1558, прийнята 31 грудня 2024 року і оприлюднена 16 січня 2025 року, частково вирішує питання щодо обов'язку чекати повістку. Якщо людина має право на відстрочку і статус «обмежено придатний», вона повинна подати заяву на відстрочку і пройти повторний медогляд. Без цього медогляду відстрочка не буде надана. Наприклад, якщо людина має інвалідність 3 групи, вона повинна звернутися до ТЦК для отримання відстрочки і пройти медогляд. Також, якщо військовозобов'язаний має батька з інвалідністю, він має подати заяву про відстрочку і підтвердні документи, і тільки після висновку ВЛК відстрочка буде надана.
Чи можна оскаржити рішення або бездіяльність, якщо людині не дозволили пройти повторний огляд, або якщо вона не згодна з новим рішенням після огляду і зміною статусу?
Є дві різні процедури оскарження. Перша — це оскарження дій чи бездіяльності ТЦК. Людина може звернутись до вищого ТЦК або Міністерства оборони з відповідною скаргою.
Друга процедура — оскарження рішень військово-лікарських комісій. Якщо людина не згодна з рішенням ВЛК, вона може звернутись до вищого ВЛК або центрального ВЛК з медичними документами, щоб оскаржити неправильний ступінь придатності.
Це також можна зробити в судовому порядку. Якщо людина хоче оскаржити постанову ВЛК в суді, вона подає позов, вказуючи, що постанова є незаконною, і просить суд скасувати її. Проте суд не перевіряє, який у людини діагноз. Наприклад, якщо у людини є серцеве захворювання, суд не вирішує, чи воно серйозне, чи належить до певної групи хвороб. Це важливо, бо в переліку хвороб є чотири підпункти, і якщо серцева хвороба належить до підпункту «а», людина буде визнана непридатною.
Суд розглядатиме лише, чи була дотримана процедура проходження військово-лікарської комісії та прийняття рішення. Якщо процедура була порушена, суд скасовує постанову.
Тобто суд дивиться тільки за формальністю, чи все все було дотримано, так як воно мало бути.
Що би ви порадили людям, які готуються до повторного проходження комісії?
Є постанова 402, яка зобов'язує військовозобов'язаних проходити ВЛК раз на рік. Існують різні ступені обмеженої придатності: деякі люди підлягають бронюванню, інші мають право на відстрочку. У таких випадках варто пройти повторний медогляд, щоб уникнути проблем з ТЦК.
«Підлягають повторному медогляду» не є обов'язком, бо, на відміну від уточнення даних, де була чітка вимога, тут це просто рекомендація. Ті, хто має право на відстрочку, не отримають її, поки не пройдуть медогляд. Рекомендую очікувати повістку і пройти медогляд за планом.
Тим, хто має бронювання або відстрочку, варто зареєструватись в чергу до ТЦК, отримати направлення і пройти повторний медогляд. Це все одно доведеться зробити, навіть якщо не до 4 лютого, то в наступні тижні чи місяці.
Не переживайте через чутки в соцмережах, що з 5 лютого всіх штрафуватимуть. На практиці штрафи за неуточнення даних не застосовуються, бо ТЦК не має коштів для відправлення пошти. Тому тих, хто зі статусом «обмжено придатний», не оштрафують, але з 5 лютого можуть поставити на облік в Резерв у так звану систему Розшук.
Софія Шавранська
Розмовляв Сергій Смірнов
__________________________________________________________________________________________________
Щоб отримувати актуальні й гарячі новини Львова та України, підписуйтеся на наш Instagram та Viber.
Трансляції важливих подій наживо і щотижневі відеопрограми – про актуальні львівські питання у «Темі тижня» та інтелектуальні розмови на загальноукраїнські теми у «Акцентах Твого міста» і публічні дискусії для спільного пошуку кращих рішень викликам громади міста – дивіться на нашому YouTube-каналі.