фото: ua.igotoworld.com
Відпустка за відпусткою. Хто дбає про Львів замість Садового
Про те, що міський голова Львова Андрій Садовий іде в президенти України, було відомо ще з жовтня минулого року. Увесь цей час відкритим залишалося питання, хто керуватиме містом під час його передвиборчої кампанії. Втім, це вже далеко не перша відпустка Андрія Івановича за понад 12 років роботи, і роль міського голови щоразу виконував один з його заступників. Tvoemisto.tv з’ясувало, за що відповідають заступники міського голови Львова, кому з них уже доводилося раніше виконувати обов’язки мера і хто з них керуватиме Львовом у разі перемоги Андрія Садового на президентських виборах.
Один за всіх – і всі за одного
З 2017-го року у львівського міського голови немає першого заступника. Останнім цю роль виконував Віктор Пушкарьов, проте його звільнили 31 березня 2017 року за згодою сторін. Більше десяти років тому першим заступником Андрія Садового був теперішній очільник Львівської ОДА Олег Синютка.
Натомість сьогодні міський голова Львова має одразу чотирьох заступників. І, як він раніше запевнив львів’ян, поки міський голова перебуватиме у відпустці у зв’язку з виборами, хтось із них виконуватиме його обов’язки.
«Багато запитань від медіа, де я і сім’я. Поширюють фейк, що вивіз родину зі Львова. Нісенітниця. На час відсутності обов’язки міського голови виконує заступник з питань економіки та фінансів Генадій Васьків. Усі виборчі поїздки здійснюю за рахунок відпустки, на яку маю право як кандидат в президенти, і за власні кошти», – повідомив Андрій Садовий на своїй сторінці Facebook.
Читайте також: 60 грн на добу. Хто заплатив за турне Андрія Садового Україною
Андрій Садовий насправді досить багато часу проводить у відпустках та відрядженнях. Особливо це було помітно влітку минулого року, коли він протягом 20 днів відвідав 15 українських міст. Крім того, у 2018-му Андрій Іванович з робочими візитами відвідував Нью-Йорк, Вроцлав, Париж, Брюссель, витративши на це 16 днів, і мав 34 дні офіційної відпустки. Звісно, увесь цей час Львовом хтось керував – і це робили саме заступники міського голови, проте хто вони і яка їхня основна функція в роботі міста?
Геннадій Васьків
8 січня ЦВК офіційно зареєстрував Андрія Садового як кандидата в президенти. Уже 9 січня виконувати його обов’язки в місті почав Геннадій Васьків – заступник міського голови з фінансово-економічних питань.
«За розпорядженням міського голови, до 17 січня я призначений виконуючим обов’язки міського голови. Як надалі буде – поки що невідомо. Наразі займаюся координацією всіх напрямків роботи міської ради. По кожному напрямку є профільний заступник, з якими ми проводимо щоранкові та спеціалізовані наради, де вирішуємо питання співпраці між підрозділами, фінансування, пріоритетів і розподілу коштів», – пояснив він під час брифінгу 11 січня.
Геннадій Васьків працює у Львівській міській раді з квітня 2017-го року. До цього займався бізнесом, був виконавчим директором ТзОВ «Дунапак Таврія» та ТзОВ «Дунапак Україна» – компаній, які займаються упакуванням. Зараз, окрім ролі заступника міського голови, є членом виконавчого комітету міста і чи не найчастіше з усіх інших заступників виконує обов’язки міського голови. Незважаючи на це, про свою кандидатуру на пост наступного міського голови Львова поки що не говорить.
Читайте також: Андрій Садовий більше не претендуватиме на посаду мера Львова
«Моя посада – це економіка і фінанси, це все кошти. Кошти перетинаються по всіх напрямках. На цій посаді я, напевно, найбільше розумію пріоритети і напрямки співпраці. Навіть не будучи міським головою, досить багато спілкуюся з усіма профільними заступниками щодо об’єктів і витрат, які вони роблять», – розповів Геннадій Васьків в коментарі Tvoemisto.tv.
Як заступник міського голови з фінансово-економічних питань, він займається питаннями економіки міста. Геннадій Васьків відповідає за надходження і витрати коштів міської ради, планування бюджетів, зокрема і бюджету розвитку, а також контролює витрати комунальних підприємств і координує грошові потоки міської ради.
До того ж, чиновник виконує обов’язки заступника міського голови з містобудування. Серед його повноважень на цій посаді – координація загальноміських питань щодо містобудівного блоку. Втім, наразі тривають пошуки окремої людини на цю посаду.
Сергій Бабак
Сергій Бабак народився 7 січня 1963-го року в Києві. У Львові працює з 2008-го року. Прийшов у місто на посаду директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. З 2017-го року є профільним заступником міського голови з цих питань.
«Мені підпорядковані районні адміністрації, департамент ЖКГ, департамент поводження з ТПВ і муніципальна варта. Відповідно, на мені вся "господарка" міста: будинки, їх прибирання, обслуговування, вода, тепло, транспорт, освітлення вулиць, кладовища, шляхоремонтні підприємства і ЛКП "Лев"», – пояснює Сергій Бабак в коментарі Tvoemisto.tv.
Крім того, він є головою міської комісії з безпеки руху та першим заступником комісії з надзвичайних ситуацій. Першим після міського голови. До речі, Сергію Бабаку також неодноразово доводилося виконувати його роль в місті.
Читайте також: Андрій Садовий: Львів отримає той, хто матиме потенцію керувати
«Час від часу таке буває. Не кожен тиждень, чи місяць, але трапляється. У мене така посада, що по факту я не маю ні вихідних, ні відпустки. Місто живе своїм життям: транспорт має ходити, вулиці треба прибирати, вода, тепло має працювати, незалежно від того, я – заступник міського голови чи виконую його обов’язки. Коли виконуєш обов’язки, ще доводиться додатково зустрічатися з людьми, підписувати документи і контактувати з обласними чиновниками», – каже Сергій Бабак.
Окрім міської ради, він також має доволі тісні стосунки з бізнесом, адже в період з 2008-го до 2016-го року працював директором ТОВ «ПромГазінвест».
Андрій Москаленко
Наймолодшим серед заступників міського голови є Андрій Москаленко – йому 31 рік. Він також працює в Львівській міській раді з 2008-го року. Спершу був спеціалістом відділу промоції, потім – керівником львівського медіа-центру до Євро-2012. У 2012-му очолив департамент «Адміністрація міського голови», а з липня 2013-го став в. о. директора департаменту Євро-2012, який у 2014-му трансформувався в департамент з питань розвитку. З 21 грудня 2015 року – заступник міського голови з питань розвитку.
Читайте також: Зберегти не можна штрафувати. Як Львів охороняє історичне середовище
«Мої конкретні галузі відповідальності – це блок культури, блок управління туризму, включаючи діловий туризм, також управління охорони історичного середовища і управління інформаційними технологіями, зокрема, міським центром інформаційних технологій», – розповів Андрій Москаленко в коментарі Tvoemisto.tv.
Департамент розвитку, яким керує Андрій Москаленко, поєднує в собі низку управлінь. Основна відповідальність чиновника – стартапи, інновації і такі стратегії, як Zero Waste. До того ж, заступник міського голови регулярно звітує про свою роботу, як і про роботу всього департаменту у соціальних мережах. Зокрема, у Facebook. Також Андрій Москаленко очолює адмінкомісію, яка відповідає за збереження історичної спадщини Львова.
Заступник міського голови з питань розвитку не пригадує, коли точно йому доводилося виконувати роль мера міста, проте розповідає, що у ЛМР є відпрацьований механізм дій у разі відсутності міського голови.
«Статус міського голови чи виконуючого обов’язки міського голови – це статус рішень. Якщо щось стається, то це перша людина, яка має володіти інформацією, має скликати штаб, приймати рішення чи давати доручення. Це не просто відповідальність за свою галузь, це відповідальність за все місто загалом. Щодня вранці ми маємо апаратну нараду, де присутні всі заступники і керівники департаментів. Її проводить саме виконуючий обов’язки», – пояснює Андрій Москаленко.
Галина Слічна
Галина Слічна не є заступницею міського голови, а тільки виконує обов’язки заступниці з гуманітарних питань. Не дивно, адже вона є керівницею департаменту гуманітарної політики.
«Я відповідальна за сфери охорони здоров’я та освіти. Також за соціальний захист населення, Центр по роботі з людьми похилого віку і службу у справах дітей. Окремо в моєму підпорядкуванні є управління молоді та спорту», – розповідає Галина Слічна в коментарі Tvoemisto.tv.
Читайте також: На що живе та чим володіє мер Львова. Офіційно
Чиновниця каже, що ділить посаду на двох з міським головою і при потребі майже щотижня проводить з очільником міста наради. Виконувати обов’язки міського голови Галині Слічній не доводилося. За її словами, буде вже забагато «в. о.» в назві її посади.
Чому не секретар?
В українському законодавстві не прописано чітко, кого має призначати міський голова своїм заступником у разі відпустки. У науковому недержавному аналітичному центрі Разумкова вважають, що закон про місцеве самоврядування в цьому випадку кожен може трактувати по-своєму.
«Коли міський голова достроково припиняє повноваження у разі звільнення чи неможливості здійснювати свої обов’язки, чи взагалі його позбавляють статусу, тоді секретар виконує його роль. Логічно передбачити, що у випадку відпустки також мав би бути призначений секретар. Ми можемо прирівнювати цю ситуацію до неможливості виконувати свої обов’язки», – каже науковий консультант з правових питань Центру Віктор Мусіяка в коментарі Tvoemisto.tv.
Втім, усе це є довільним тлумаченням закону. Якщо ж говорити про виборчий процес, то людина не може одночасно перебувати на посаді і брати участь у передвиборчій кампанії, аби посадовці не могли використовувати адмінресурс в корисливих цілях.
Директорка юридичного департаменту ЛМР Гелена Пайонкевич пояснює Tvoemisto.tv, що ситуація, коли хтось із заступників виконує роль міського голови, не є новою для міста, а дії міської ради повністю правомірні.
«Міський голова перебуває на своїй посаді вже більше 12-ти років. Він постійно призначав особу, яка виконувала на певний час його обов’язки. Зараз є закон, згідно з яким кандидату, який зареєструвався в президенти, не може бути відмовлено в наданні відпустки без збереження заробітної плати. Формально міський голова перебуває у відпустці без збереження заробітної плати. Час і терміни цієї відпустки не визначені законодавством. Я так розумію, що це тільки на час передвиборчої кампанії. Секретар ради виконує обов’язки міського голови в тих випадках, коли це чітко передбачено законом про місцеве самоврядування – це неможливість міським головою виконувати свої обов’язки з тих, чи інших причин, які чітко передбачені законом: у випадку смерті, дострокової відставки тощо», – уточнює Гелена Пайонкевич.
Аналогічної позиції притримується і сам секретар ради – Анатолій Забарило. У коментарі Tvoemisto.tv він розповів, що вважає правильним призначення саме заступника на роль міського голови під час відпусток, адже ці відпустки не завжди довготривалі. Втім, секретар ради має ще одну важливу місію.
Що буде зі Львовом у разі перемоги Андрія Садового?
Тут усе несподівано просто. Якщо Андрій Іванович переможе і стане президентом – його обов’язки в місті виконуватиме секретар ради. Тоді у Львові призначать позачергові вибори, а на термін до виборів міським головою буде Анатолій Забарило.
«Міського голову обирають на певну посаду, що є підставою для його звільнення. З’являється вакансія – оголошують вибори. У такому випадку секретар мав би тимчасово здійснювати повноваження – з моменту припинення повноважень попереднього і до моменту початку повноважень новообраного», – каже Віктор Мусіяка.
Вибори Президента України заплановані на 31 березня. Втім, незважаючи на результат, марно сподіватися, що Андрій Садовий швидко повернеться до Львова, адже вже в жовтні в Україні пройдуть парламентські вибори. Як раніше повідомляв Андрій Садовий в інтерв'ю Tvoemisto.tv, «Об’єднання Самопоміч» має отримати на виборах мінімум сто депутатських мандатів. Тому чекаємо нових відпусток міського голови.
Андрій Костюк
Інфографіки Марії Стахів створено на основі зображень сервісу www.freepik.com
Міські акценти
- «Зміна управління містом може потроїти довоєнний бюджет Львова»
- «Для візочника у Львові є два варіанти – дім і балкон». Що можна змінити?
- Де у Львові побачити копію дохристиянської писанки
- Що буде на місці «Добробуту» у Львові. Нові подробиці давньої історії
- Будинок з історією. Як колишній парафіяльний дім став приватним
- «Із грішми проблем нема». Коли у Львові добудують сміттєпереробний завод
- Із трамваєм чи без. Як планують змінити вулицю Миколайчука
- Паркування у Львові. Що змінилось та де найчастіше штрафують
- Наскладали дров, купили генератор. Як ОСББ Львова готуються до зими
- Без хліба, світла і зв’язку. Як Львів пережив ракетні удари
- «Маємо нову тенденцію». Як змінилася ситуація з орендою житла у Львові
- Білозора чи Вакарчука? Як у Львові перейменують вулицю великих математиків
- «Реально небезпечно». Що робити з електросамокатами у Львові
- «Крапля в морі». Чи вдалося зберегти туризм у Львові попри війну
- «Укрзалізниця» передає лікарню в центрі Львова. Що там буде
- «Це терапія, яка допомагає». Чи варто було проводити Свято музики у скорботний день
- З якими назвами вулиць у Львові ми попрощаємося
- «Треба йти до школи!» Яким буде навчання у Львові з 1-го вересня
- «Не буде червоної доріжки». Чи виграє львівський бізнес від скасування мит на товари
- Чи справді у Львові готові будувати квартири із кімнатами захисту
- Місто-фортеця, або Чим є Львів для путіна
- «На вас чекає смерть за Бучу, Ірпінь, Київ…» У Львові зняли відео, через яке виник скандал
- Як Львів підготувався до можливого нападу Путіна
- Як бізнес у Львові реагує на повідомлення про імовірний напад Росії
- Як отримати відшкодування за розірвані колеса через ями у Львові. Пояснення юриста
- Так продовжуватись не може. Як покращити онлайн-навчання у львівських школах
- Готель на ринку, або Коротка історія «Добробуту» у Львові
- Е-квиток у Львові. Усе про картки, ціни, пільги
- На вершині – пішохід. Що передбачає Піраміда мобільності у Львові
- Перехоплювальні паркінги, е-квиток і безпечні дороги. Що робитиме Львів для покращення мобільності
- Недовіра директорці. Що відбувається у львівському ОХМАТДИТі
- День Х. Коли у Львові запрацює е-квиток і чому не з 13 січня
- Замість автобусів може бути поїзд, або Що змінить у Львові електричка
- У Львові розробили перший тролейбус з автономним ходом. Навіщо він місту та куди поїде
- Одна бригада, сім батальйонів. Як у Львові планують організувати оборону у разі наступу Росії
- «Не дати їм будувати, щоб до них підходили всякі жулікі». У Львові виник скандал через будову на Княгині Ольги
- У яких районах Львова потрібне нове житло та чим виділятися на ринку первинного житла сьогодні
- «У Львові варто будувати кампуси». Що відбувається на львівському ринку нерухомості сьогодні
- «Україна для Росії пріоритет номер один». Аналітик – про можливе російське вторгнення
- «Далі знову буде ескалація». Аналітик про загрозу російського вторгнення
- «Зараз маємо пік». Як змінилась ціна на квартири у Львові
- «Думав, вона послизнулась». Водій маршрутки каже, що не зрозумів, що наїхав на монахинь у Львові
- Все можна робити швидше? Хто та як проєктує львівські вулиці
- Львів готує план, щоб повернути дітей до школи. Як це відбуватиметься
- «Посидіть дома, почитайте книжку». Андрій Садовий про нові обмеження у Львові
- На межі життя і смерті. Що відбувається та хто платить за лікування у лікарні швидкої допомоги
- «Нас зробили крайніми». Що у Львові з вакцинацією вчителів та як дають раду інші міста
- «Ми перестали розуміти, чого хоче покупець». Важливі думки після BookForum у Львові
- Як «спорт поза політикою» стає зброєю проти України
- Біля парку і за 15 хвилин до центру Львова. Які переваги пропонує ЖК Safe Town
- Моцарт виглядає для вас чужинцем, але дайте йому час
- Збережуть чи забудують. Що буде на території кераміко-скульптурної фабрики у Львові
- Усі чекають на апеляцію. Як розгортається справа шести засуджених поліцейських у Львові
- Чи справді спорт поза політикою. Як зреагували на позицію львівського спортсмена Горуни
- «Маємо прийняти нову реальність». Олексій Коган про Leopolis Jazz Fest
- Місто, де можна розвивати мистецькі ідеї. Ніколя Фасіно про «Французьку весну» у Львові
- «Караван історій». Що буде із кінотеатром у Стрийському парку
- Вода в місті. Як річка Зубра впливає на львів'ян і як її врятувати
- Квіти на руїнах. Що можуть збудувати у лісопарку «Погулянка»
- Як у Львові оновили унікальну браму в будинку, де жила дружина Грушевського
- «Підпільні» матрьошки. Як у Львові заробляють на російській символіці
- Як оплатити за воду, не виходячи з дому. Детальна інструкція
- Законсервований простір. Чого бракує культурі і відпочинку у львівському парку
- Так триває історія. Як демонтаж Монументу Слави у Львові змінює сенси територій
- Від підземелля до небес. Що унікальне можна побачити в соборі святого Юра у Львові
- Як не купити «проблемну» квартиру і чи реально повернути гроші. Розмова з юристом
- План на Великдень. Як церкви у Львові уникатимуть скупчень вірян
- Чи справді можна вакцинуватись залишковими дозами. Журналістський експеримент
- Навколо автовокзалу. Як врятувати від депресії новий район на околицях Львова
- Тут живе дух Львова. Чи зникне з мапи міста кінотеатр «Коперник»
- За тиждень Великдень. Як волонтерки у Львові напекли пів тисячі пасок для військових на Сході
- Епіфаній теж просив. Як у центрі Львова будують храм. Оновлена візуалізація
- Мистецький дух і дірява підлога. Як це – жити в будівлі театру в центрі Львова
- Забуте і нове. Як може змінитись обличчя Львова за кілька років. Візуалізація
- Мені треба тільки житло, розумієш? Історії непомітних
- Як занепав «символ Львова», або Чи зміниться щось на Стрийському автовокзалі
- Як у старі добрі часи. Хто такі садівники Львова і для чого вони місту
- «Пустіть в туалет!» Як це, коли у Львові не працюють громадські вбиральні
- Воля і розрахунки. Що потрібно, щоб запустити у Львові міську електричку
- Шлях вакцини. Як у Львові зберігають і перевозять «щит» від коронавірусу. Репортаж
- На невеликі квартири у Львові ціна зросла. Що змінилось на ринку нерухомості у час пандемії
- Продукти з'їмо самі. Як ресторани у Львові пішли на новий локдаун
- Весняне дежавю. Коли у Львові можуть ввести локдаун
- Два тижні на збір. Що буде із солодощами і кавою з переходу на Митній
- Два Львова. Як минуло перше онлайн-обговорення здорожчання проїзду в міському транспорті
- Тут живе дух Львова. Як дають собі раду бар «Корівка» і «Пиріжкова» на Словацького
- Як привчити львів’ян прибирати за своїми домашніми улюбленцями
- Без бюджету та з виконкомом. Як на сесії домовлялись депутати і Андрій Садовий
- Кав’ярні для чоловіків, цукерні – для жінок. Розваги і торгівля у Львові сто років тому
- Затори у Львові. Чому світлофори в місті працюють так, а не інакше
- Чемні/хамовиті. Громадський активіст про те, як паркуються у Львові та Києві
- Куди зникає дух Львова. Справа магазину на Краківській
- Викинули продуктів на сотні тисяч. Як бізнес у Львові пережив другий локдаун
- Берлін у центрі Львова. Як після реставрації виглядає брама на Князя Романа
- Труднощі перекладу? Що не так із українською мовою у Львові
- Автобуси і політика. Чому Садовий запитує у львів'ян, у кого місту купувати транспорт
- Новий рік та Різдво у Львові сто років тому і сьогодні. Історія, фото
- Дожити до ста. Дві історії довгожителів Львова
- Львівська ОТГ офіційно запрацювала. Як пройшло передноворічне засідання депутатів
- Бруківка, асфальт, камінь і знову бруківка. Сім п'ятниць вулиці Бандери