У вересні цього року уповноважений з прав людини Дмитро Лубінець заявив про насильство у Великолюбінському інтернаті на Львівщині. Минув місяць, і він зробив заяву про ще одні порушення в притулку для дітей. Цього разу у Львівському. Із його слів, там функціонує «ізолятор покарань», не ведеться медична документація, а діти перебувають понад встановлений законом термін. У Львівській ОДА згодом це заперечили і вимагали від омбудсмена публічних вибачень. Із огляду на це «Твоє місто» поспілкувалося з начальником Служби у справах дітей Львівської ОДА Володимиром Лисом, щоб з’ясувати, що відбувається в дитячих притулках Львівщини, чому ОДА стверджує, що звинувачення львівського закладу безпідставні та за що взагалі відповідальна ця служба.

Насильство у Великолюбінському навчально-реабілітаційному центрі

Наприкінці вересня уповноважений з прав людини Дмитро Лубінець заявив про фізичне та психологічне насильство у Великолюбінському навчально-реабілітаційному центрі на Львівщині, який підпорядковується Львівській обласній раді. Розкажіть про це, яка там тепер ситуація?

Ми туди виїжджали на запрошення представниці уповноваженого з прав дитини Ірини Суслової. Нам дали завдання визначити потреби дітей. Була створена комісія, після чого вихованців ми умовно поділили на:

• тих, які позбавлені батьківського піклування;
• дітей, які у складних життєвих обставинах;
• дітей з-поміж ВПО з інших закладів;
• дітей, які були поміщені в заклад за заявами батьків.

 

Начальник Служби у справах дітей Львівської ОДА Володимир Лис / Фото: ЛОДА

Після візиту уповноваженого в перший день відселили п'ятеро дітей, які постраждали. Їх релокували в інший заклад. Решту перемістили після того, як ми отримали згоду органів опіки за місцем проживання, бо там є діти-переселенці. Їх розподілили між двома закладами на території області.

Станом на сьогодні у Великолюбінському навчально-реабілітаційному центрі є діти, які навчаються за заявами батьків за показами ІРЦ (інклюзивно-ресурсного центру. – Ред.), є новий виконувач обов'язків директора, і як мені відомо, навчальний процес триває.

Читайте також: Вихованець копав могили і відспівував мерців. Нові деталі щодо скандального інтернату на Львівщині

У день виходу інтерв'ю «Твоє місто» з'ясувало в департаменті освіти ЛОДА, що станом на сьогодні, 14 листопада, в закладі перебувають 23 дитини. Створена комісія, яка його перевіряє, однак її діяльність коментувати не можуть.

Зазначимо, що засновником закладу є Львівська облрада, яка, відповідно, і здійснює управління. Про те, якими є тутешні повноваження ЛОР, прокоментував «Твоєму місту» начальник управління майном спільної власності Львівської облради Андрій Білоус. ЛОР укладає угоди з керівником, погоджує штатний розпис, підтверджує кошториси, а галузеве управління закладом здійснює департамент освіти Львівської ОДА: «Ми призначаємо директора, а він відповідає за працівників. До нас кілька днів тому надійшов лист від департаменту освіти Львівської ОВА, враховуючи, що в закладі залишилося 23 дитини, бо інших перевели. Просять нас отримати згоду Міністерства освіти на реорганізацію цього закладу. Вона можлива шляхом приєднання до іншої установи або шляхом закриття. Отже, ми звернулися до комісії з питань освіти та комісії з питань комунального майна ЛОР для розгляду цього звернення, щоби розуміти, чи варто звертатися з цим до міністерства».

Із його слів, комісії мають розглянути звернення до кінця листопада. Якщо комісія визнає доцільною реорганізацію закладу, то винесуть проєкт рішення на розгляд сесії облради. 

Великолюбінський навчально-реабілітаційний центр / Фото з відкритих джерел

Перейдімо до наступного питання. Наприкінці жовтня Дмитро Лубінець також заявив про серйозні порушення у львівському притулку для дітей, яким опікується Служба у справах дітей при ЛОДА. Зокрема, написав про використання медичного ізолятора для покарань, відсутність медичної документації. Із його твердження, термін перебування дітей у закладі перейшов встановлену законом межу. Він також додав, що підготував подання і чекає на відповідь.

У п'ятницю, 8 листопада, ми отримали подання від уповноваженого з прав людини, відтак я видав відповідний наказ, залучив фахівців із різних сфер: медицини, громадських організацій. Працюємо з тим поданням. Із 11 листопада ми виїжджали на місце і опрацьовуємо кожен пункт. 12 листопада виїжджали з громадськими організаціями та з працівниками дотичних соціальних служб. А 13 листопада на місці працювали психологи і фахівці соціальної сфери. Якщо виявимо порушення, будемо виправляти, а люди будуть покарані. Якщо ж підтвердження слів уповноваженого не знайдемо, то напишемо «вибачте, але це не відповідає дійсності».

Даю гарантію нульової толерантності, ніхто приховувати нічого не буде. Ми не зацікавлені в тому, ми хочемо, щоб у закладі були умови, прийнятні для дітей. Якщо є негаразди, ми їх виправляємо. Ідеального нічого немає, але перевіримо кожен пункт.

Читайте також: Лубінець заявив про маніпуляції Львівської ОДА щодо дитячого притулку. Що відомо

Дмитро Лубінець заявив про те, що медичний ізолятор у львівському притулку використовували для покарань. Чи могло таке бути?

Це неправда, це медичний ізолятор! Ніхто не карав дітей, жодна дитина цього не сказала. Діти мають доступ до інтернету, спілкуються, не обмежені в спілкуванні. Якби був тиск, вони давно сказали б, тим паче що правоохоронні органи паралельно проводять перевірку таких речей.

У 2022 році волонтерка Галина Дідула зробила допис про те, що дітей із львівського притулку, якими вона опікувалася, відправили до лікарні на «швидкій» без супроводу дорослих.

Пригадую цей випадок. Це було до повномасштабної війни, ми з'ясували, що в той момент не було кого дати для супроводу дітей. Супровід до лікарні працівником можливий, проте перебування його в лікарні під час госпіталізації не передбачене.

Якою є теперішня ситуація в притулку у Львові з фінансуванням? Чи допомагають громадські організації?

Із львівським притулком працюють понад 30 організацій, допомагають із дітьми, провадять гурткову роботу. Це дуже різні організації – від релігійних до громадських. Ми відкриті до всіх, якщо є цікаві кейси, будь ласка, приходьте! При такому навантаженні на вихователів будь-яка допомога корисна.

Але має бути організація, яка стане корисною для дітей. Щоби був план, як будуть займатися: раз на місяць чи щотижня. Тоді заклад укладе з ними угоду. 

Фінансування закладу достатнє, але зарплати персоналу малі. Притулок не є конкурентним на ринку праці. У нас є вакансії, люди приходять, дізнаються розмір зарплати і йдуть геть. Зарплата від 8 до 14 тисяч, це вже з надбавками. Але це компетенція центрального рівня. Не тільки у Львівській області така проблема, а по цілій Україні. 

Ілюстративне фото / Unsplash

Як можна покращити цю ситуацію?

Ми ще до повномасштабного вторгнення планували відкриття центру підтримки сім'ї та дітей, але війна це відтермінувала. Наступного року його вже мають відкрити.

Ми станемо закладом Львівської обласної ради. Можливо, й зарплати підвищать. Коли відкриємо цей центр, то надаватимемо нові послуги. Тепер надаємо послугу термінового влаштування дітей, а тут відкриємо нові послуги. Це буде робота із сім'ями, які опинилися в скрутних життєвих обставинах, юридичний супровід, а також термінове влаштування. Наприклад, дитина потрапила до нас через складні обставини, і ми працюємо з командою, щоби повернути її в сім'ю. Не вдається – працюємо, щоби влаштувати її в іншу сім'ю. Буде більше психологічний напрям, соціальний.

У будь-якому випадку постійне перебування дітей – це про інституційні заклади, а притулок – це заклад соціального захисту дітей, місце, куди дитина прийшла, щоби був час розв'язати проблеми в сім'ї та повернути дитину рідним.

Про повноваження Служби у справах дітей Львівської ОДА

У Львівській області є 19 закладів освіти: навчально-реабілітаційні центри, два Будинки дитини системи охорони здоров'я, два будинки-інтернати системи соцзахисту. Також працюють приватні заклади соціального захисту дітей і чотири будинки змішаного типу, так звані сиротинці. Якими загалом є повноваження Служби у справах дітей? Чи може вона реагувати на скаргу та виїхати перевірити умови перебування дітей у притулках, навчально-реабілітаційних центрах?

Служба у справах дітей має в своєму підпорядкуванні лиш один заклад – львівський притулок для дітей, де ми є безпосередніми розпорядниками грошей.

Відповідно до Закону України «Про органи та служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» ми відповідаємо за захист прав дітей. Зокрема, на нас покладені функції влаштування їх до сімейних форм виховання та облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Там понад 140 функціоналів, які можна долучити до служби в справах дітей.

У законі сказано, що Служба у справах дітей може здійснювати нагляд за дітьми, які перебувають у закладах будь-якого типу. Тобто ми можемо прийти і переглянути особові справи, індивідуальні плани, хто дитину скерував і так далі, що робиться з дитиною, чому її не вдається влаштувати в сімейні форми. Все інше, як-от харчування, медичний супровід, є компетенцією інших служб.

Якщо на території Львівщини працює інтернат і в ньому спостерігається порушення правил, можемо прийти і перевірити його, але тільки в межах своїх компетенцій.

Ми запланували до кінця року відвідати заклади тимчасового перебування дітей на території області. Щоби переглянути особові справи, звірити індивідуальні плани, дізнатися, чи їх поновлено, чи ні, чи права збережені і так далі. Тобто є ціла низка заходів, які до кінця року постараємося реалізувати.

Діти з-поміж ВПО: ситуація в області

Від початку повномасштабного вторгнення на Львівщину також евакуювали дітей з-поміж ВПО, які в своїй області проживали в притулках. Яка ситуація тепер?

Загалом від початку великої війни більш ніж тисяча дітей з інших областей пройшли через притулки Львівщини, з них понад 400 – через львівський притулок.

До нас переїхав цілий дитячий будинок із Запорізької області. Станом на сьогодні  майже 100 дітей проживають у Львові та ще в одному містечку. Ще майже 100 розміщені в 14 закладах області. Їх евакуйовували із закладів, де неможливо перебувати через бойові дії.

Щодо львівського притулку, то під час останнього візиту уповноважений сказав, що в нас є діти із Запоріжжя, які перебувають тут понад термін, встановлений законодавством (90 днів. – Ред.) Це діти здорові, які приїхали до нас із таких самих закладів у Запорізькій області, але в нас нема закладу для здорових дітей. Вони не можуть повернутися в Запоріжжя, бо їхні заклади зруйновані. Щодо дітей зі Львова, то в них нема перевищення терміну перебування в закладі. Ця ситуація виникла з дітьми з інших регіонів. Але цьому є пояснення – війна в Україні.

Ми намагалися помістити їх у сім'ї, але не змогли. Чекаємо, щоб виправити ситуацію. Разом із колегою із Запорізької області працюємо над тим, де кого розмістити. Є безпекові заходи, мусимо забезпечити умови навчання, збереження здоров'я, дозвілля. Цей притулок розрахований на 50 дітей, але коли почалася повномасштабна війна, то там у перші дні жили до 70 вихованців. Можете собі уявити?!

Як і хто може всиновити дитину під час війни

На сайті Міністерства соціальної політики України розміщений проєкт «Діти». Він – про дітей, які стоять на обліку з усиновлення. Однак цікавитися ними варто вже після того, як зберете всі потрібні документи, пройдете навчання й отримаєте статус кандидата в усиновителі.

Більше про те, як можна всиновити дитину, читайте тут.

Зазначимо, що про порушення в закладах перебування дітей можна сповіщати на гарячу лінію уповноваженого з прав людини: 0800-50-17-20.

Катерина Садловська

Повна або часткова републікація тексту без письмової згоди редакції забороняється і вважається порушенням авторських прав.

_____________________________________________________________________________________________

Щоб отримувати актуальні й гарячі новини Львова та України, підписуйтеся на наш Instagram та Viber.

Трансляції важливих подій наживо і щотижневі відеопрограми – про актуальні львівські питання у «Темі тижня» та інтелектуальні розмови на загальноукраїнські теми у «Акцентах Твого міста» і публічні дискусії для спільного пошуку кращих рішень викликам громади міста – дивіться на нашому YouTube-каналі.