Нещодавно міські голови кількох населених пунктів на Львівщині отримали штрафи від територіальних центрів комплектування і соціального захисту за начебто невиконання планів з мобілізації. Зокрема, йдеться про Дрогобич, Трускавець, Східницю, Борислав та Меденичі. Перед цим Асоціація міст України оприлюднила звернення до президента Володимира Зеленського про «тиск на органи місцевого самоврядування».

У цьому зверненні згадали й лист Дрогобицького РТЦК та СП у поліцію про примусове доправлення міського голови Тараса Кучми до ТЦК: «голову Дрогобицької міської ради Тараса Кучму за ініціативи Дрогобицького районного ТЦК примусово доставляють з застосуванням органів поліції через відзначення в громаді Дня Соборності».

Що кажуть мери

У коментарі «Твоєму місту» Тарас Кучма сказав, що працівники ТЦК склали протокол про штраф у розмірі 34 тисячі гривень за порушення постанови про мобілізацію.

Він пояснює, що ТЦК викликало його та голів Трускавця, Борислава, Східниці й Мединичів на 22 січня для «вияснення матеріалів». Кучма не прийшов через церемонію прощання з воїном. Наступного дня ТЦК вимагав від поліції примусово доставити його, а 27 січня мер з’явився сам.

За словами Кучми, це рішення є «абсурдним», оскільки, на його думку, він не порушував жодних норм цієї постанови:

«Те, що нам інкримінують невиконання програми мобілізації за грудень, це можна застосувати до кожного мера в Україні. Яким чином я можу доставити людину до військкомату?».

Він зазначає, що за умовами постанови йому належало оповістити та доставити людину до військкомату, і додає, що рішення про штраф буде оскаржене в судовому порядку. Кучма також наголосив, що його громада виконала свої обов'язки в повному обсязі.

Читайте також: Мера Дрогобича оштрафували через невиконання плану мобілізації. Він відреагував

Міський голова Борислава Ігор Яворський також підтвердив, що щодо нього склали протокол, на основі якого була винесена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за зрив заходів мобілізації.

«Я написав свої заперечення. Не погоджуюсь із цим протоколом і постановою. Відповідно, готую подання в суд, буду оскаржувати. Думаю, суд розставить крапки над «і», – зазначив Яворський у коментарі виданню hromadske.

Реакція ОК «Захід»

Водночас в оперативному командуванні «Захід» дії керівника ТЦК називають законними і в межах повноважень.

«Органи місцевого самоврядування, зокрема, забезпечують первинний військовий облік призовників, військовозобов'язаних та резервістів, а також заходи оповіщення та забезпечують прибуття резервістів та військовозобов'язаних до пунктів збору», – зазначили в ОК «Захід».

Там додали, що всі без виключення РТЦК та СП західного регіону України працюють у дусі відкритості та взаємного діалогу з органами місцевого самоврядування і влади.

Натомість джерело у військовому командуванні назвало ситуацію «емоційним непорозумінням» і запевнило, що вона вже залагоджена, пише ВВС News Україна.

Що каже закон

Закон від 11 квітня 2024 року зобов’язує органи місцевого самоврядування під час мобілізації своєчасно оповіщати громадян і забезпечувати їх прибуття. Для цього виконавчі органи мають вживати відповідні інформаційні та організаційно-технічні заходи.

Крім того, 16 травня 2024 року Кабінет міністрів затвердив порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації. В ньому більш детально прописано, що саме має робити міська влада.

Так, після отримання відповідного розпорядження ТЦК чи районної військової адміністрації вона має провести оповіщення військовозобов'язаних за адресою місця проживання шляхом вручення повісток під їх особистий підпис. Про результати цього оповіщення необхідно прозвітувати в ТЦК.

Крім того, саме міська влада має забезпечити перевезення військовозобов'язаних від дільниць оповіщення до пунктів збору районних територіальних центрів комплектування або військових частин.

Читайте також: Востаннє «обмежено придатні». Чи будуть штрафи після 4 лютого і кого можуть внести у «Розшук»

Юрист і адвокат Ярослав Жукровський у коментарі «Твоєму місту» пояснює, як міські голови, згідно із законом, мали б виконувати обов'язок щодо мобілізації:

«Останні зміни в законодавстві передбачають відповідальність органів місцевого самоврядування за забезпечення доставки. Однак ключовим є формулювання «забезпечення».

Міський голова не має повноважень для примусового доставляння осіб до територіальних центрів комплектування. Проте він має організувати процес так, щоб забезпечити виконання вимог закону. Це може включати звернення до поліції для затримання осіб. Далі поліція, згідно з її повноваженнями, здійснює адміністративне затримання та доставку», – зазначає він.

Штраф для посадовців місцевого самоврядування за порушення закону про мобілізацію складає від 34 до 59,5 тисяч гривень.

В кінцевому підсумку рішення щодо того, чи є в діях посадової особи склад адміністративного правопорушення, має ухвалювати суд. Якщо склад правопорушення є, особа буде нести відповідальність», – зазначив юрист.

Але якщо стосовно міського голови складено адміністративні матеріали, це не означає, що з нього вже стягують штраф. Він має десятиденний термін на оскарження цих рішень. І на цьому етапі суд може встановити, що в діях не було складу адміністративного правопорушення, додає він.

Анастасія Лаврук

Щоб отримувати актуальні й гарячі новини Львова та України, підписуйтеся на наш Instagram та Viber.

Трансляції важливих подій наживо і щотижневі відеопрограми – про актуальні львівські питання у «Темі тижня» та інтелектуальні розмови на загальноукраїнські теми у «Акцентах Твого міста» і публічні дискусії для спільного пошуку кращих рішень викликам громади міста – дивіться на нашому YouTube-каналі.